云南省楚雄州祿豐市深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，聚焦做強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作這一主題，“三化三力”促進(jìn)“兩個(gè)健康”，助推全市民營經(jīng)濟(jì)掌舵領(lǐng)航。
抓政治引領(lǐng)，強(qiáng)化共識激發(fā)發(fā)展動力
抓思想教育，強(qiáng)化政治共識。堅(jiān)持靶向施治，把強(qiáng)化政治引領(lǐng)作為凝聚民營經(jīng)濟(jì)人士思想合力的指南針，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神上久久為功、持續(xù)用力，年內(nèi)組織民營經(jīng)濟(jì)代表人士開展黨的二十大精神專題培訓(xùn)3期，參訓(xùn)人員298人次。扎實(shí)開展民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動，組織到云南陸軍講武堂開展理想信念教育1場45人；在民營企業(yè)深入推進(jìn)“清廉商（協(xié)）會”“清廉企業(yè)”建設(shè)，簽訂清廉企業(yè)承諾書124份，組織召開民營經(jīng)濟(jì)代表人士警示教育大會、開展集體廉政提醒談話2場次，命名2023年度“清廉商（協(xié)）會”2個(gè)，“清廉企業(yè)”7個(gè)。年內(nèi)選派12名民營企業(yè)代表人士在深圳大學(xué)、南京大學(xué)參加州級舉辦的楚雄州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)班。先后邀請省級專家開展“企業(yè)家魅力形象與禮儀修養(yǎng)”、“硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢”專題講座2場98人次。
抓聯(lián)誼交友，強(qiáng)化合作共識。持續(xù)開展“四萬三進(jìn)”活動，市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合市工商聯(lián)，對全市14個(gè)商會、145家民營企業(yè)開展走訪調(diào)研，深入企業(yè)宣傳解讀政策11場次，組織金融賦能民企政策宣傳2場次，召開民營企業(yè)座談會2場次，組織234家民營企業(yè)注冊“融信服”平臺，征集企業(yè)對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作意見建議8條。深入實(shí)施市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)、商（協(xié)）會、民營企業(yè)家制度，33名處級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)66家民營企業(yè)，深入開展聯(lián)誼交友、談心談話，堅(jiān)持信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育并舉，建立“親”“清”的政商關(guān)系。建立民營企業(yè)家接待機(jī)制，設(shè)立助企紓困服務(wù)日，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭每個(gè)月拿出1天時(shí)間，同民營企業(yè)零距離溝通、面對面解決問題。龍佰集團(tuán)入駐后僅用 180 余天便實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收購、當(dāng)年復(fù)產(chǎn)、當(dāng)年盈利目標(biāo)，創(chuàng)造了“祿豐速度”；支持云南國鈦獲得 22.72 億元A輪融資，成為楚雄州兩家獨(dú)角獸企業(yè)之一。
抓內(nèi)聯(lián)外引，強(qiáng)化發(fā)展共識。大力支持民營企業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成立綠色硅、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色智能裝備制造4條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“大黨委”，協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨區(qū)域事項(xiàng)，以“組織鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”、匯聚“發(fā)展鏈”。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，組建服務(wù)企業(yè)專班44個(gè)，建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站，組建“助企興鏈幫辦團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園內(nèi)辦”。在全州率先探索建立園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)新模式，創(chuàng)新建立“四鏈兩園”園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)格局，打造“一團(tuán)兩站三清單四有”平臺和抓手（“一團(tuán)”即組建1個(gè)同心服務(wù)團(tuán)，“兩站”即組建同心服務(wù)工作站和同心專家工作站，“三清單”即實(shí)施服務(wù)事項(xiàng)責(zé)任清單、問題需求清單、月主題活動清單，“四有”即有陣地、有制度、有活動、有品牌），實(shí)現(xiàn)總體覆蓋、試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的工作目標(biāo)，打響園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)的祿豐品牌。抓實(shí)“一把手”招商，市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少 1 次外出招商，招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，積極打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年8月，在錦潤數(shù)控舉辦全國“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動數(shù)控機(jī)床專場，成功引進(jìn) 24 家關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐祿豐。
抓為企服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境增強(qiáng)發(fā)展活力
以考促干，打通營商制度中梗阻。以市場評價(jià)為第一評價(jià)、以企業(yè)感受為第一標(biāo)尺，將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程來抓，出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計(jì)劃、“十大行動”方案、優(yōu)化營商環(huán)境14條措施等。嚴(yán)格落實(shí)“三進(jìn)企業(yè)”幫扶措施，重點(diǎn)解決招商引資項(xiàng)目落地慢、企業(yè)辦手續(xù)繁、不依法行政、中梗阻等問題，對企業(yè)反映的問題不作為、慢作為的部門及單位，建立約談、通報(bào)機(jī)制。同時(shí)將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大比拼考核內(nèi)容，建立評價(jià)指標(biāo)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，以考促干推進(jìn)工作落實(shí)。
以法促治，撬動營商環(huán)境硬杠桿。通過普法宣傳、“四萬三進(jìn)”活動等方式，將營商環(huán)境政策宣傳、服務(wù)、兌現(xiàn)深入到各個(gè)企業(yè)。建立完善“雙隨機(jī)、一公開”新型監(jiān)管機(jī)制，建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度信用監(jiān)管體系，對被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的市場主體，在市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、行政審批等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施懲戒，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺的高效利用，智慧監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展“百名法官進(jìn)企業(yè)”活動，為企業(yè)提供法律宣講、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)，將依法平等、優(yōu)質(zhì)高效的司法保護(hù)要求落到實(shí)處。
以優(yōu)促簡，提升營商環(huán)境軟實(shí)力。把“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”作為作風(fēng)革命、效能革命的主戰(zhàn)場，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，在市鄉(xiāng)村三級創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口，大幅縮減審批材料、流程，讓企業(yè)少跑腿、辦事快，將企業(yè)開辦時(shí)間壓減至 0.25 個(gè)工作日。深入實(shí)施《梧桐樹工程》，創(chuàng)新建立統(tǒng)戰(zhàn)民企懇談會議制度、“政銀企”座談會制度，廣泛聽取民營企業(yè)發(fā)展意見建議、困難訴求，收集企業(yè)融資需求，積極開展“金融賦能民企銀企對接活動”，推廣運(yùn)用“融信服”平臺，為民營企業(yè)爭取銀行貸款支持6790萬元，完成貸免扶補(bǔ)39戶，為小微企業(yè)及個(gè)體商戶發(fā)放貸款630萬元。提供“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的“套餐式”納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)121個(gè)事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”，減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)，全方位打造“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。截至目前，全市共培育各類市場主體46602戶。
抓擔(dān)當(dāng)作為，深化“兩個(gè)健康”匯聚發(fā)展向心力
反哺社會架起惠民之橋。引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會的典范，倡導(dǎo)全市民營企業(yè)切實(shí)踐行光彩事業(yè)宗旨，積極為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)出力，共收集鄉(xiāng)村振興意見建議16條，捐款128.504萬元，實(shí)施了美麗村莊建設(shè)等光彩項(xiàng)目35個(gè)；積極組織企業(yè)支持上海嘉定區(qū)疫情防控，捐贈農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值20余萬元，免費(fèi)提供30余噸貨物物流。年內(nèi)推薦組織上報(bào)“萬企興萬村”行動典型村5個(gè)，先進(jìn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，先進(jìn)典型企業(yè)3個(gè)，先進(jìn)典型商會2個(gè)。其中，彩云鎮(zhèn)被認(rèn)定為典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；彩云鎮(zhèn)彩云村、土官鎮(zhèn)寨腳村委會烏龍?zhí)洞灞徽J(rèn)定為典型村；云南天寶動物營養(yǎng)科技有限公司、云南德勝鋼鐵有限公司被州工商聯(lián)認(rèn)定為楚雄州2023年“萬企興萬村”典型企業(yè)，為民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興樹立了典范。
黨建引領(lǐng)筑牢發(fā)展之基。以“統(tǒng)戰(zhàn)+黨建”為平臺，積極探索新形勢下民營企業(yè)和商會黨建工作新途徑，積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋工作措施，深入推進(jìn)商（協(xié)）會派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員工作制度，完善黨建指導(dǎo)員工作制度。目前，在駐本市州工商聯(lián)六屆執(zhí)委所屬企業(yè)有11家，組建黨組織10家，組建率達(dá)90%。所屬商協(xié)會16家，聯(lián)建功能型黨組織16家，黨組織覆蓋率達(dá)100%。指導(dǎo)支持民營企業(yè)加強(qiáng)黨建工作，打造輻射園區(qū)58家企業(yè)、39個(gè)黨組織、4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、13個(gè)重點(diǎn)職能部門、10個(gè)商協(xié)會為一體的“產(chǎn)業(yè)鏈+黨建聯(lián)盟+商會聯(lián)盟”的黨建品牌。在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，將黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展引航定向、增添動能。積極開展民營經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng)推薦工作，目前，市工商聯(lián)執(zhí)委中有州市人大代表6名，政協(xié)委員17名；州工商聯(lián)執(zhí)委13名，常委5名，兼職副主席（副會長）4名；省工商聯(lián)執(zhí)委5名。一批有質(zhì)量、反映企業(yè)訴求、民生實(shí)事方面的議案和提案得到黨委、政府的高度重視，《關(guān)于解決中小企業(yè)融金難的提案》《關(guān)于祿豐市大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物流園區(qū)貨場，打造大宗商品交易市場的提案》列入了市委、市政府著力解決的為民實(shí)事。
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